3月4日，全国政协委员、中国气象局遥感应用服务中心副主任张兴赢聊起卫星遥感时说，卫星遥感可使农业保险风险和损失的评估更加客观公正，为激发农业保险市场活力、推动乡村振兴建设“添一把柴”。

今年的“中央一号”文件提出，要探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。保险，作为支农体系的重要组成部分，在抵御农业风险、防止因病返贫等方面发挥了重要作用。2017年，农业保险为2.13亿户次农户提供风险保障、支付赔款334亿元，4737万户次贫困户和受灾农户受益。

张兴赢曾于2016年受邀为中国人民银行深圳分行作了一场报告，主题就是《“天眼”看地球——气象与气候经济学时代的到来》。他讲了一个例子：大风来了，地里的玉米被吹倒伏了。此前，农民已经为这片庄稼投下了农业保险。而当保险公司要赔偿农民时，就先要确定玉米倒伏的具体数量。那么，如果是保险公司或农民任何一方来提供数据，都可能因为立场不同而存在争议。有没有一个客观的第三方呢？

自然是有的。张兴赢提出，遥感图像可以检测干旱、洪水和冰雹损伤，还可用于验证重大损失或破坏是否由投保风险造成，评估可疑索赔，并可以此提升农民参保的积极性。另一方面，此前遇到农业灾害，多数投保农民一般需要保留现场，等待相关人员鉴定。但这些调查流程耗时长，不仅耽搁了农时，还容易错过补救时机，导致更大的农业生产损失。而有了卫星的加入，上述隐患均将被排除，即使在农作物收获后，也可通过调档，查询灾害的发生是否属实。

此外，通过遥感监测技术，保险公司或农业部门工作人员可不必下田调查，就能知道哪里发生了农业灾害，并进行评估，确定发生面积、产量损失等。如此一来，农业保险企业成本降低了，市场活力得到激发，能吸引更多企业加入到农业保险领域，服务农民和农业。

“要实现这些，一方面，需要农业保险企业积极引入卫星遥感数据；另一方面，更需要相关部门加大卫星数据应用研究和开发力度，划亮手中这根火柴。”张兴赢说。

来源：《中国气象报》